全國多?。ㄊ?、自治區）已相繼公布了2023年的《政府工作報告》，在醫療健康領域，防重癥、國家和省級區域醫療中心建設、臨床重點?？平ㄔO、醫保支付方式改革、藥品和耗材帶量采購、縣醫院升級、慢性病健康管理等內容頻頻出現，同時也將成為2023年影響醫藥產業發展的重要因素。
▍01# 北京
《北京市政府工作報告》指出，做好新階段疫情防控。對新冠病毒感染實施“乙類乙管”，科學開展疫情監測評估，精準實施分級分類防控，著重做好老年人等重點群體防疫保障，全力加強重癥防范救治，有效維護社會生產生活正常運轉。
加快制定實施新一輪公共衛生應急管理體系建設行動計劃，著力優化醫療資源布局，提升醫療救護設施配備，完善分級診療機制，加大社區衛生服務投入和全科醫生培養力度，加強鄉村醫療隊伍和公共衛生體系建設，發揮家庭醫生作用，開展公立醫院高質量發展試點，拓展互聯網醫療應用，加強中醫藥傳承和作用發揮，推動新型疫苗、新藥等科研成果有效應用，廣泛開展健康促進活動，深化愛國衛生運動。《天津市人民政府工作報告》明確提出，加快建設第三中心醫院東麗院區等項目，推進部市共建8個專業國家區域醫療中心，爭取獲批國家血液病醫學中心、國家中醫醫學中心。推動基層醫療機構標準化建設，建成100家標準胸痛救治單元。建立藥品耗材應急會商保障機制，推進城市醫療集團和區域醫共體建設，推廣“互聯網+醫療健康”模式，深入實施重點人群健康提升和慢性病防治等行動。
加快打造京津冀特色細胞谷，推進現代中藥創新中心、中國醫學科學院細胞產業轉化基地等平臺建設，實施中電云腦健康醫療大數據、勁風生物免疫腫瘤細胞治療等重大項目。加快打造生物制造谷，推進生物制造產業園、中科復星生物產業基地等一批項目建設。支持海工裝備集聚區申報***創新型產業集群。在信創、先進材料、生物技術、細胞科學、腦機交互等領域轉化一批科研成果，培育發展未來產業。擴大汽車、大型設備、新能源設施和醫療器械租賃集聚優勢。
《河北省人民政府工作報告》明確提出，2023年，推進疾控體系改革，加快國家區域醫療中心建設，壯大中醫藥產業集群?？茖W精準做好疫情防控。認真落實國家新階段疫情防控政策，著力保健康、防重癥，積極推進分級分類診療，加快醫療救治資源擴容和藥品儲備，重點抓好老年人和患基礎性疾病群體的健康服務，強化全人群免疫接種，加大對農村地區醫療資源支持力度，加強健康知識科普宣傳，保障群眾就醫用藥，守護人民生命健康。
車、大型設備、新能源設施和醫療器械租賃集聚優勢。
據《內蒙古政府工作報告》顯示，2023年，內蒙古自治區將辦好43件民生實事。其中包括，開展低保家庭適齡婦女免費“兩癌”篩查，對確診患者當年給予每人1萬元救助。建設京蒙合作醫院43家，打造緊密型醫共體20個，推動優質醫療資源擴容和區域均衡布局。旗縣二級綜合醫院建設互聯網醫院77個，三級綜合醫院建設互聯網醫院33個，三級中（蒙）醫醫院建設互聯網醫院30個，實現呼包鄂烏四市檢查檢驗結果互認。增加家庭醫生簽約服務供給，重點人群覆蓋率提高到78％以上。開展過敏性鼻炎綜合防治。1月19日，《山西省人民政府工作報告》發布，其中提出，2023年山西將持續深化醫改，促進醫保、醫療、醫藥協同發展和治理，深化縣域醫療衛生一體化改革，推動公立醫院高質量發展，梯度推進區域醫療中心建設。推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局，推動縣級三類醫療機構能力提升。實施百縣中醫藥服務能力提升計劃。扎實推進愛國衛生運動。優化人口發展戰略，完善生育支持政策體系，積極應對人口老齡化少子化，發展養老事業和養老產業。據《遼寧省政府工作報告》顯示，加快醫大一院國家腫瘤區域醫療中心、盛京醫院國家兒童區域醫療中心建設，推動省級各類?？茀^域醫療中心建設，構建緊密型醫聯體、醫共體，加快優質醫療資源擴容下沉。深化公立醫院改革，規范民營醫院發展。創新醫防協同、醫防融合機制，建設***緊急醫學救援基地。加強中醫院智慧化建設，打造中西醫結合旗艦醫院，推動中醫藥強省建設。據《吉林省政府工作報告》顯示，2023年，將救助白內障、血友病、腫瘤、股骨頭壞死等疾病困難患者1200名以上。爭取國家區域醫療中心盡快獲批，加快推動3個省級區域醫療中心建設項目，促進優質醫療資源擴容和向基層延伸。統籌推進公立醫院高質量發展，推動多層次醫聯體建設和縣域醫共體建設，逐步提升基層醫療衛生服務能力。積極發展“互聯網+醫療健康”。扎實推進“一村一名大學生村醫”院校培養。落實中央優化疫情防控政策，穩妥有序實施“乙類乙管”，統籌調度醫療救治資源，加強醫療物資供應保障，有序推進重點人群健康管理，全力以赴進行重癥救治，切實做好農村疫情防控工作，開展老年人新冠病毒疫苗接種攻堅行動，著力保健康、防重癥，確保平穩轉段，順利渡過流行期。據《上海政府工作報告》顯示，上海將深入推進健康上海建設。深化公立醫院高質量發展試點，推動國家醫學中心建設，加快高水平醫院“一院多區”建設，推進區域性醫療中心服務能力標準化工作，打造一批社區衛生服務標桿機構。優化醫保支付與藥品集中采購協同機制。實施新一輪公共衛生體系建設行動計劃，深入開展愛國衛生運動，創新醫防協同、醫防融合機制。加快打造國家中醫藥綜合改革示范區。《浙江省政府工作報告》指出，2023年，浙江將開工建設國家醫學中心和省公共衛生臨床中心；新建ICU床位3000張；新改擴建規范化村衛生室（社區衛生服務站）500個；長期護理保險、惠民保參保人數分別達1750萬人、2500萬人，惠民保賠付率達75%；為130萬老年人免費接種流感疫苗，為110萬高危人群篩查大腸癌。《安徽省政府工作報告》明確提出，明年安徽將，加強優質高效醫療衛生體系建設。引入優質醫療資源開展合作辦醫，加快國家和省級區域醫療中心、臨床重點?？平ㄔO。開展公立醫院高質量發展省級試點，規范發展民營醫院。推進基層醫療衛生服務能力建設，加大全科醫生培養力度。促進醫保、醫療、醫藥協同發展和治理，推動疾控體系改革。持續開展愛國衛生運動。精心實施新冠病毒感染“乙類乙管”，加強藥物和疫苗研發應用，擴容升級醫療資源，提升救治能力，著力保健康、防重癥。實施促進中醫藥傳承創新發展專項行動，推進中醫藥跨學科科技攻關取得突破，推動“北華佗、南新安”傳承創新，支持亳州打造世界中醫藥之都，成為中醫藥進入國際市場的“橋頭堡”。《福建省政府報告》指出，加快健康福建建設。著力健全公共衛生體系，提升重大疫情防控、救治體系和應急能力建設水平，高度重視心理健康和精神衛生；深入開展愛國衛生運動，有效遏制重大傳染性疾病傳播。著力促進優質醫療資源擴容和均衡布局，持續推進公立醫院高質量發展，加快建設國家、省級區域醫療中心。著力提升基層醫療機構服務能力，把更多醫療資源向基層下沉，繼續實施“千名醫師下基層”活動，接續實施基層醫療衛生人才“三個一批”項目，穩定鄉村醫生隊伍。著力加快“三醫一張網”建設，加強全民健康信息互聯互通和業務協同，優化雙向診療協同服務。著力推動中醫藥深度融入醫改，加強閩派中醫藥特色方藥挖掘、特色技術傳承，培育壯大中醫藥特色?？?，打響福建中醫藥品牌。著力降低生育、養育、教育成本，促進人口長期均衡發展。《廣東省政府工作報告》提出，加快健康廣東建設。加快創建衛生健康高質量發展示范省，深化醫藥衛生體制改革，組建人財物一體化管理的緊密型縣域醫療共同體，推進藥品和醫用耗材集采提速擴面，促進醫保、醫療、醫藥協同發展和治理。建設全國醫療衛生高地，謀劃打造成規模、上水平的綜合性醫療基地，推進公立醫院高質量發展試點，爭取中山大學附屬**醫院、省中醫院獲批建設國家醫學中心，推進香港大學深圳醫院等粵港澳醫療合作項目建設，打造國家中醫藥綜合改革示范區。深入實施新一輪基層醫療衛生服務能力提升計劃，有效增加農村和欠發達地區醫療資源。加強重大慢性病健康管理，完善婦幼健康、職業健康、老齡健康、心理健康和精神衛生服務體系。《廣西壯族自治區政府工作報告》明確提出，推進健康廣西建設。促進優質醫療資源更大程度擴容和下沉，加強衛生健康人才培養和引進，落實基層醫療衛生人才隊伍保障機制。深化醫保醫療醫藥協同發展和治理，推進藥品和耗材集中帶量采購改革，加大醫療服務價格動態調整力度。推進公立醫院薪酬制度改革，穩妥推進疾病預防控制體系改革。加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設。加快建設3個***和4個自治區級區域醫療中心，推進國家（廣西）公共衛生中心等項目，支持上思縣建設國家基層衛生健康綜合試驗區。推動中醫藥壯瑤醫藥傳承創新發展。開展公共設施適老化改造。▍14# 海南
《海南省政府工作報告》明確指出，推進健康海南行動暨人均預期壽命提升行動，全省人均預期壽命達80歲。開工建設省老年醫療中心一期、博鰲研究型醫院二期、省殘疾人康復中心等項目，建成省公共衛生中心、省婦產科醫院，加快3個國家區域醫療中心項目建設。啟動實施全球“全健康”海南示范項目。推動優質醫療資源擴容下沉，實現城市醫療集團和縣域醫共體整合到位、正常運轉。從軟硬件、標準化方面系統謀劃全省村級衛生室建設，彌補基層衛生短板。全省推廣“2+3”健康服務包。推動中醫藥傳承創新發展，建設黎醫苗藥體驗區項目。▍15# 重慶
今年，《重慶市人民政府工作報告》明確提出，下一年重慶將，爭創國家醫學中心和國家區域醫療中心，支持“兩群”地區創建三級醫院。深入推動公立醫院高質量發展，擴大藥品、耗材集采范圍。開展健康縣區建設，深化醫務人員“縣聘鄉用”改革。完善中醫醫療服務體系，創建中醫藥傳承創新中心。健全公共衛生體系，建設市級重大疾病防治中心，推進等級疾控中心和等級精神衛生中心建設，開展愛國衛生運動。《四川省人民政府工作報告》明確提出，深入推進健康四川建設。高標準建設國家醫學中心、國家區域醫療中心、國家中醫藥傳承創新中心、省級區域醫療中心和臨床醫學研究中心，建成100個縣域醫療衛生次中心。爭創國家區域公共衛生中心和重大傳染病防治基地。在重點地區啟動實施結核病防治專項行動，切實保障群眾健康。深化“三醫”聯動改革，推進公立醫院綜合改革和高質量發展。推進國家中醫藥綜合改革示范區和中醫藥強省建設。舉辦第七屆中醫藥現代化國際科技大會。完成100萬農村適齡婦女“兩癌”免費篩查。《云南省政府工作報告》指出，明年將加快健康云南建設。建好國家和省級區域醫療中心，實施“百縣工程”持續提升縣級醫院綜合能力，壯大農村和社區醫療衛生隊伍，建設省優、縣強、基層穩定的醫療衛生服務體系。深化醫藥衛生體制改革，促進“三醫”協同發展和治理。加快中醫藥、民族醫藥傳承創新發展。扎實抓好新階段疫情防控各項工作，細化落實國家“乙類乙管”總體方案，保障群眾就醫用藥需求，做好重點人群服務保障，著力保健康、防重癥，確保平穩轉段和社會穩定。加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設，全面完成“雙提升”工程。《陜西省政府工作報告》指出，推進健康陜西建設。圍繞“保健康、防重癥”優化新冠病毒感染防治舉措，認真落實“乙類乙管”實施方案，擴容提升、優化配置醫療資源，提高分級接診救治能力和重點人群健康服務水平，全力守護人民群眾生命安全和身體健康。加強重點傳染病、地方病、慢性病防治，加快國家醫學中心和區域醫療中心建設，促進優質醫療資源擴容和均衡布局。促進中醫藥傳承創新發展，做大做強“秦藥”品牌。全面落實積極應對人口老齡化國家戰略，完善社區居家養老服務網絡，建好鄉鎮（街道）區域綜合養老服務中心，細化完善生育配套支持政策，發展多種形式的嬰幼兒照護服務，促進人口長期均衡發展。《甘肅省政府工作報告》指出，2023年甘肅將，優化提升醫療服務。加快國家區域醫療中心和省公共衛生醫學中心建設。推進***重點?？?、優勢學科、疑難病診治和省級區域醫療中心建設，提升省市縣醫院服務水平和急危重癥救治能力。強化基層醫療衛生服務功能，加強老年人等重點人群慢性病健康管理。進一步發揮中醫藥優勢，推進中醫藥事業產業融合發展。《青海省政府工作報告》提出，2023年青海，全方位推進健康青海建設。健全公共衛生、傳染病監測防控、應急響應體系，完善疾病預防控制體系，創新醫防協同、醫防融合機制。深化“五醫”聯動改革，加快推進高原醫學研究中心、國家區域醫療中心建設，推進縣域醫共體建設提質增效，持續實施青南和環湖支醫行動，促進中藏醫藥傳承創新，推動優質醫療資源擴容和區域均衡布局，增加農村和邊遠地區醫療資源，完善大病保險和醫療救助制度。▍21# 寧夏
《寧夏回族自治區政府工作報告》指出，實施醫療健康保障工程。深化醫藥衛生體制改革，深入推進分級診療，促進中醫藥傳承創新，啟動國家中醫區域醫療中心和省級區域醫療中心建設，實施銀川市人民醫院擴建、中衛市公立醫院高質量發展示范項目，推動8家城市醫療集團和14家縣域醫共體一體化運行，縣內就診率達到90%以上，年內實現急診急救“五大中心”縣域全覆蓋，兩年內實現三甲醫院市級全覆蓋。健全重特大疾病醫療保險和救助制度，住院費用跨省直接結算率提高到60%，將貧困患者大病保險起付線由平均9000元降低到3000元、年度最高救助金額統一提高到16萬元，將低保邊緣人口和因病致貧重病患者救助起付標準分別由2萬元、3萬元降低到3000元、7000元。《湖南省政府工作報告》明確，提升基層醫療水平，持續推動優質醫療資源下沉，推進醫聯體建設擴面提質，建設一批縣域醫療次中心，發展壯大農村和社區醫療衛生隊伍。提升區域醫療水平，建設國家醫學中心和區域醫療中心，打造一批***臨床重點?？?，不斷滿足重大疾病防治需要。提升公共衛生服務水平，創新醫防協同、醫防融合機制，補齊檢驗檢測、應急處置等短板，加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設。推進國家中醫藥綜合改革示范區建設。深化醫保支付方式、醫藥供給、醫療服務價格改革，促進公立醫院高質量發展。健全生育支持政策和配套措施，降低生育養育教育成本。堅持醫養康養結合，發展居家和社區養老服務。提高食品藥品全過程全鏈條監管能力，確保人民群眾“舌尖上的安全”。深入開展愛國衛生運動。統籌城鄉醫療資源，重點解決好農村地區就醫用藥保障問題，加強基層醫務人員培訓，實現鄉鎮衛生院發熱診室全覆蓋。《河南省政府工作報告》提到，做好新冠病毒感染“乙類乙管”各項工作，強化醫療物資和救治力量保障，加強基層防疫能力建設，確保人民群眾安全健康。加快建設省公共衛生醫療中心。創建國家醫學中心。加快10個國家區域醫療中心、15個省醫學中心建設。推動各縣市綜合醫院、中醫院、婦幼保健院全部達到二級醫院標準。加強緊密型縣域醫共體建設。提升中醫藥服務能力，建強重大傳染病檢測國家工程研究中心、國家中醫藥傳承創新中心、國家中醫疫病防治基地。深入開展愛國衛生運動，倡導文明健康生活方式。廣泛開展全民健身活動，建設體育河南。《山東省政府工作報告》明確，創建12個國家臨床重點?？?，深化中醫藥優勢?？萍航ㄔO，建好國家中醫藥綜合改革示范區。健全重大疫情防控救治體系，擴大疾控中心改革試點，優化基層公共衛生服務。建設“互聯網+醫療健康”示范市，推動線上復診、醫保支付、藥品配送一體化發展。完成殘疾托養服務2.4萬人以上，建設“如康家園”300處。抓好新冠病毒感染醫療救治。著力保健康、防重癥，強化醫療救治服務，保障醫療物資生產供應，推進涉疫藥品和醫療用品穩價保質專項行動，切實保障群眾就醫用藥。加強農村地區防疫能力建設。完善重癥救治工作機制，重點做好老年人和患有基礎性疾病群體的健康管理，加強疫苗接種，確保順利度過流行期，堅決守護人民群眾生命安全和身體健康。《貴州省政府工作報告》指出，加快提升醫療衛生水平。確保疫情防控轉段平穩有序。嚴格落實“乙類乙管”要求，保障藥品、醫療設備供應，提高醫療物資儲備規模，提升救治能力，全力做好急危重癥患者醫療救治，加強農村地區疫情防控，確保見醫、見藥、見干部，確保新階段疫情防控工作平穩有序。推動優質醫療資源擴容和區域均衡布局。爭取新增獲批2個國家區域醫療中心，開工建設2個省級區域醫療中心，啟動建設50個縣域醫療次中心。“黔醫人才計劃”培訓骨干人才300人，持續開展基層骨干醫師培訓和村醫輪訓。深化醫藥衛生體制改革。推進公立醫院高質量發展，穩步提高門診待遇保障水平，持續開展醫用耗材帶量采購，加快推進醫療服務價格改革，推進“互聯網＋醫療健康”便民服務。完善疾病預防控制體系。加快各市（州）傳染病醫院和綜合醫院傳染病區建設，全面推進院前醫療急救體系管理標準化建設，加強居民健康管理和服務。改革完善疾病預防控制體系，加強重大疾病防控。實施高水平醫院建設專項行動，加快創建國家醫學中心、國家和省區域醫療中心。推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局，全面提升縣級醫院、基層醫療衛生機構服務能力。完善分級診療體系，規范緊密型醫聯體和縣域醫共體發展，提高基層首診率。強化兒科、傳染、精神等薄弱?？平ㄔO，加強重大慢性病健康管理，實施中醫藥傳承創新行動。整體來看，2023年耗材帶量采購還將持續擴圍，價格水分進一步擠出，疊加醫保支付方式改革，高性價比和可替代性較低的創新醫療器械將成為市場選擇，頭部企業競爭優勢凸顯。與此同時，國家和省級區域醫療中心建設、臨床重點?？平ㄔO、縣醫院升級等，也將帶來新的醫療設備采購需求。其中，縣域和基層醫療機構的醫療能力提升，正在拓寬市場空間。
